2000г. стал вторым подряд годом общего соц.-эконом. кризиса, сопровождавшегося также элементами полит. нестабильности, от которой в А. за предшествующий значит. период уже отвыкли.

Пришедшее в дек. 1999г. к власти в А. движение «Альянс» в составе Радикальной партии и левоцентристского движения «Фрепасо» сразу же принялось за решение задачи по выводу страны из эконом. кризиса.

Население требовало обещанных «Альянсом» эффективных мер по снижению безработицы, решению проблем образования и здравоохранения, а также действенных шагов по борьбе с разросшейся преступностью. Однако, правительство президента Ф. Де ла Руа по существу продолжило неолиберальную политику по рецептам МВФ.

Проведенная в течение 2000г. правительством санация бюджетно-фин. системы за счет повышения налогового бремени, урезания зарплат в госсекторе и свертывания соц. программ не принесла ожидаемых результатов и не нашла понимания в обществе. Особенно болезненно был воспринят курс на отказ от гос. мед. и пенсионной системы. Предложенная властями в качестве панацеи от кризиса трудовая реформа не привела к росту занятости и оживлению экономики, но встретила серьезное сопротивление хустисиалистской партии, находящейся в оппозиции, которая обвинила правительство в нарушении соц. справедливости.

Политика «затягивания поясов» и наступление на права трудящихся ополчили против власти профсоюзы, которые достаточно мирно уживались с предыдущим правительством хустисиалистов. Тем более, что трудовая реформа ущемила привилегии профсоюзных вожаков и сузила сферу традиц. влияния на работодателей.

Приверженность эконом. модели в виде паритета песо и доллара, унаследованной от правительства К.Менема, практически лишила новое правительство возможности маневра по обеспечению эконом. роста по примеру Бразилии за счет девальвации своей валюты.

Выступавший за прочный сплав морали и политики «Альянс» значительно утратил в глазах общества завоеванные им в предвыборной борьбе позиции. Судебные расследования громких должностных преступлений главных коррупционеров в правительстве К.Менема «заматывались» находящимся под влиянием менемистов правосудием и в результате не было вынесено ни одного нравоучительного приговора. К тому же ряд высокопоставленных чиновников нового «призыва» оказался причастным к фин. злоупотреблениям, что вызывало болезненную реакцию общества.

В правящей коалиции возникли принципиальные разногласия относительно внутриполит. курса, поставив ее на грань распада. Ряд законодателей из «Фрепасо» стал демонстративно блокироваться с хустисиалистами, отказываясь голосовать за непопулярные соц. решения. Оказавшийся у «руля» практически без союзников Гражд.-радикальный союз вынужден всерьез рассматривать вопрос приглашения в правительство авторитетных деятелей из оппозиции, чтобы вытащить страну из эконом. «ямы».

На фоне сложной соц.-эконом. ситуации в стране еще более усилились противоречия между различными движениями внутри «Альянса», что привело осенью 2000г. к серьезному полит. кризису в А.: подал в отставку и вышел из состава правительства вице-президент Карлос Альварес, один из лидеров «Фрепасо». Произошли многочисленные, порой скандальные, изменения в составе кабинета министров и ключевых органов фед. исполнит. власти.

Проводимый правительством поиск консенсуса не принес конкретных результатов. Сохраняющая в обществе значит. влияние церковь не одобрила так же, как во времена К.Менема, забвение нужд обездоленных аргентинцев и выступила на стороне профсоюзов, хотя и поддержала линию президента на соц. диалог. Армия по-прежнему оставалась вне политики. Правозащитные организации активно инициировали судебные расследования преступлений, совершенных против гражд. населения в годы диктатуры.

Менее чем за год пребывания президента Де ла Руа у власти профсоюзы организовали и провели 3 общенац. забастовки (последнюю в нояб. 2000г.), в ходе которых были остановлены предприятия, парализована сфера услуг и транспортная система. В новейшей истории А. был установлен своеобразный «абсолютный рекорд» по количеству масштабных акций протеста, проведенных против правительства за столь короткий срок.

Остроту положения публично признал в нояб. 2000г. вновь назначенный глава кабинета министров фед. правительства К.Коломбо, который заявил: «мы пьем кофе на палубе «Титаника».

«Альянс» демонстрировал слабость полит. лидерства и неуклонно терял очки в глазах общества. По нарастающей происходило падение популярности администрации Ф.Де ла Руа, и к концу года личный рейтинг президента был значительно ниже, чем аналогичные показатели за первый год правления у Р. Альфонсина и К. Менема. В частности, в дек. 1999г. рейтинг Де ла Руа достигал 70%, а в дек. 2000г. – всего 27%. Тяжелая соц.-эконом. ситуация и неблагоприятный психологический климат вынудили Ф. Де ла Руа самокритично признать в конце года совершенные ошибки и извиниться за недостаточно эффективную работу властных структур.

В связи с обозначившейся угрозой дефолта, правительство президента Де ла Руа вынуждено было в нояб.-дек. 2000г. воспользоваться единственной альтернативой: оставить свои собственные попытки выхода из сложившейся тяжелой эконом. ситуации и отдать все в руки МВФ. В ходе визитов представителей Фонда во главе с Терезой Тер-Минасян в А. в конце года были определены контуры соглашения с МВФ, которые в основном базируются на известных схемах помощи со стороны Фонда; однако, в последнем случае характеризуются внушительными объемами «вливаний» и более жесткими требованиями исполнения рекомендуемых МВФ мер.

В конце 2000г. правительство А. объявило о достижении договоренности с МВФ и другими кредиторами о предоставлении фин. помощи, т.н. «бронежилета», в 39,7 млрд. долл. на ближайшие 3г. Из указанной суммы правительство получит от МВФ 13,7 млрд. долл., от ВБ – 2,5 млрд. долл., от МАБР – 2,5 млрд. долл., от правительства Испании – 1 млрд. долл., от пенсионных арг. фондов – 3 млрд. долл., от 12 банков, занимающихся размещением гос. фин. обязательств, – 10 млрд. долл. Остальная помощь в 7 млрд. долл. будет предоставлена банками, занимающимися инвест. деятельностью, в виде перевода краткосрочных обязательств по оплате в среднесрочные обязательства,

Выделение столь масштабных средств предусматривает постоянный мониторинг со стороны МВФ за состоянием эконом. здоровья страны и связано с рядом жестких требований в плане усиления режима экономии: замораживанием расходов на фед. и провинциальном уровнях, выходом на бездефицитный бюджет в ближайшие 5 лет, сведением до минимума гос. участия в сферах пенсионного и мед. страхования, повышением эффективности налоговой службы.

Первые 2 мес. 2001г. показали, что, несмотря на объявленную фин. помощь, эконом. ситуация в А. продолжала ухудшаться: в фев. 2001г. возрос бюджетный дефицит, зарегистрировано падение пром. производства и уровня жизни населения.

В начале марта 2001г. в А. разразился новый полит. кризис в связи с уходом в отставку ключевого министра в правительстве А. – министра экономики Хосе Мачинеа, на место которого был назначен известный экономист Лопес Мурфи, работавший в кабинете Де ла Руа министром обороны.

Предложенная новым министром экономики программа, подготовленная в русле требований МВФ по дальнейшему усилению режима экономии, вызвала бурю соц. протестов по всей стране. Через три дня после объявления программы в А. была проведена мощная общенац. забастовка, после которой президент страны вынужден был объявить (через 14 дней после назначения) об отставке министра экономики и серьезных изменениях в правительстве А.

Новым министром экономики А. 20 марта 2001г. был назначен бывший соперник Де ла Руа по президентской кампании 1999г., известный в мире экономист и полит. деятель, бывший министр экономики в правительстве президента К. Менема (в 1991-96гг.) Доминго Кавалло, который предложил нашедшую понимание в обществе и полит. кругах программу повышения конкурентоспособности экономики.

Внешнеполит. деятельность. В 2000г. основными приоритетами внешнеэконом. политики арг. правительства были объявлены: укрепление Меркосур и его позиций в мировой торговле; активный поиск рынков для своих товаров, прежде всего в странах ЕС, в странах Сев. и Юж. Америки, в Китае, Малайзии, Корее и Японии; последовательная борьба с протекционизмом в мировой торговле, и, в первую очередь, в торговле с/х товарами; всемерное содействие нац. производителям и экспортерам арг. товаров как внутри страны, так и за рубежом.

В 2000г. А. продолжала активно способствовать укреплению Меркосур и своей роли в этой южноам. зоне свободной торговли.

По итогам 2000г. страны Меркосур и Чили занимали 1 место во внешнеторг. обороте А.: на их долю приходилось 36% от всего товарооборота или 18,6 млрд. долл., в т.ч., почти 41,7% арг. экспорта и 30,3% арг. импорта.

На встрече президентов стран-членов Меркосур в Бразилии в дек. 2000г. был согласован ряд важных решений в области эконом. политики, в частности: о снижении в начале 2001г. на 0,5% уровня импортного тарифа с последующим снижением этого же показателя еще на 2,5% в 2001 г; об общих макроэконом. показателях стран на 2000-05гг., в т.ч. 5% по инфляции, не более 40% как отношение внешнего долга к ВВП и не более 3% как отношение бюджетного дефицита к ВВП. Было принято решение о создании единого Арбитражного суда, вместо действующих организаций по рассмотрению торг. споров, а также одобрено соглашение между центр. банками о мерах по борьбе с «отмыванием» денег.

Бразилия, как и ранее, продолжала оставаться главным торг. партнером А. В 2000г. товарооборот между странами увеличился по сравнению с уровнем 1999г. на 19,1% и достиг 13,4 млрд. долл. Арг. экспорт в Бразилию вырос на 22,1%, а импорт из Бразилии – на 16,1% против 1999г. А. в торговле со своим главным партнером имела положит. сальдо в 0,5 млрд. долл.

Основными товарами, которые А. продавала в Бразилию, продолжали оставаться автомобили, автозапчасти и комплектующие для их производства (20%), сырая нефть и ГСМ (20%), зерновые (в основном пшеница – 13%), а также хим. продукты и изделия из пластика, овощи, молочные продукты, электрооборудование и приборы.

Главными товарами арг. импорта из Бразилии являлись готовые автомобили, запчасти и комплектующие для их производства, металлопродукция, хим. товары и изделия из пластика, бумага, текстильные товары.

В конце июня 2000г. было подписано «Соглашение об общей политике А. и Бразилии на авторынке», которым регламентированы основные условия торговли и эконом. сотрудничества в этой важнейшей области двусторонних торг. отношений, а также определены направления торг. политики на 2000-05гг. К соглашению присоединились Уругвай и Парагвай.

С важным заявлением о решимости его правительства стать в ближайшее время полноправным членом Меркосур заявил избранный в янв. 2000г. новый президент Чили, представитель левого центра, Рикардо Лагос.

В ходе визита президента Чили в А. в мае 2000г. была подписана совместная декларация, в соответствии с которой чилийская и арг. стороны называют себя «стратегическими союзниками», и два президента объявляют, что «одним из важнейших направлений во внешней политике стран является полное вступление Чили в блок Меркосур.

Вступление Чили в Меркосур позволило бы значительно увеличить эконом. возможности этой организации, а также сбалансировать степень мощного влияния Бразилии на внутр. процессы развития этой южноам. зоны свободной торговли.

Чили определяет для себя срок полного вступления не ранее 2010г. Одна из основных причин разногласий – это разница в импортных тарифах. В Чили унифицированный импортный тамож. тариф составляет – 9%, и к 2003г. он будет доведен до 6%. В А. и у ее соседей по блоку импортный тариф колеблется в зависимости от товара от 0% до 35% и составляет в среднем 14%.

Вместе с тем, А. активно отстаивает свои интересы в торг. отношениях со своим зап. соседом. В начале 2001г. А. впервые подала жалобу в ВТО против Чили в связи с ситуацией, сложившейся по экспорту в Чили арг. зерна, муки и растительных масел. По данным тамож. статистики прослеживается явная тенденция падения объемов экспортных поставок указанных товаров в Чили в 1998-2000гг. Основой жалобы является использование в Чили подвижных тамож. пошлин, а также применение при импорте указанных товаров доп. внутр. налогов, что нарушает положения действующих соглашений ВТО и является протекционистскими мерами.

Вторым по величине внешнеторг. партнером А. является ЕС. Сальдо взаимной торговли на протяжении последних 8 лет – стабильно отрицат., в 2000г. оно составило 1,5 млрд. долл. В торг.-полит. отношениях с ЕС А. продолжала настаивать на сокращении с/х субсидий производителям и на отмене экспортных субсидий на сельхозтовары. МИД А. заявил в окт. 2000г., что готов направить в ВТО офиц. жалобу на ЕС по данному вопросу.

Субсидирование производства и экспорта сельхозтоваров в странах ЕС существенно затрудняет доступ арг. товаров и сельхозтоваров из других латиноам. стран на европейский рынок. Кроме того, снижает конкурентоспособность указанных товаров на рынках третьих стран, а также лежит в основе значит. отрицат. сальдо в торговле Меркосур со странами ЕС. Представители ЕС заявили, что придерживаются твердой позиции в отношении продолжения субсидирования сельского хозяйства, и при этом подтвердили готовность приступить к переговорам по снятию нетарифных ограничений в торговле, а также в 2001г. приступить к переговорам по снижению импортных тамож. пошлин на сельхозпродукты и продовольствие.

Поддержание и развитие торг.-эконом. отношений с НАФТА – Североам. зоной свободной торговли также является одной из приоритетных задач для А. Сальдо взаимной торговли А. с НАФТА на протяжении последних 11 лет отрицат. – от 2 до 4,5 млрд. долл. (в 2000г. – 2 млрд. долл.). Объем товарооборота А. с НАФТА в 2000г. составил в 9,3 млрд. долл.

Наиболее значит. объемы в арг. экспорте в страны НАФТА приходились на ГСМ и топливо, металлопродукцию, химпродукты и изделия из пластика, меха и кожу, мясо и овощи.

84% в объеме торговли А. со странами НАФТА приходится на США (7,8 млрд.долл.), вторую по значимости страну, после Бразилии, для торг.-эконом. отношений А. Тесное сближение и взаимодействие с США продолжало оставаться в 2000г., как и ранее, одним из важнейших внешнеполит. и внешнеэконом. приоритетов А. Помимо значит. объемов обычной торговли, достигнутых с США за последние годы, американцам удалось укрепить свое доминирующее положение на местном рынке вооружений и военной техники, а также рынке телекоммуникаций.

Дальнейшему укреплению двусторонних полит. и эконом. отношений способствовал офиц. визит президента А. Ф. Де ла Руа в США, в июне 2000г. В ходе визита Ф. Де ла Руа был принят ам. президентом, а также провел ряд встреч и выступлений перед наиболее влиятельными политиками и финансистами. Ф. Де ла Руа продемонстрировал готовность А. к расширению эконом. сотрудничества с США и стремление выполнять все необходимые для этого требования, предъявляемые к его стране. Обсуждались договор об открытом небе, либерализация рынка телекоммуникаций, увеличение квот на импорт арг. мяса и т.п. Со стороны американцев было выражено одобрение проводимой Ф. Де ла Руа политики.

В результате принятого президентом А. решения о либерализации рынка телекоммуникаций, ряд ам. компаний объявили о своем намерении инвестировать в эту отрасль 3600 млн. долл. В частности, Bell South – 1 млрд. долларов, AT&T – 500 млн.долл.. Размер инвестиций остальных фирм составляет 50-300 млн. долл.

По ряду вопросов США продолжают оказывать нажим на А., в т.ч. в целях недопущения продления срока действия используемых нац. производителями льгот в области соблюдения межд. норм по защите ИС, а также в целях форсирования принятия фед. закона по борьбе с отмыванием денег.

В эконом. отношениях с НАФТА А. выступает за активное продвижение интеграционных процессов с Меркосур и создание в перспективе единой общеам. системы свободной торговли – АЛКА.

Андская эконом. группировка, в которую входят Колумбия, Боливия, Эквадор, Перу и Венесуэла, приблизилась вплотную к достижению договоренностей с А. по вопросу взаимных тамож. преференций. Стороны достигли согласия в этой области по 70% всей товарной номенклатуры, фигурирующей во взаимной торговле.

Переговоры на эту тему проходили в марте 2000г. в столице Перу г.Лиме. По итогам переговоров подписан протокол, в котором также отмечается, что конечной целью переговорного процесса должно стать создание межрегиональной зоны свободной торговли Меркосур-Андская группировка.

А. и Китай достигли договоренности об увеличении в 2 раза товарооборота между странами в ближайшие 4г. Заммининдел А. О.Чигисола в сопровождении 40 ведущих бизнесменов посетил с визитом Китай, где были подписаны соответствующие соглашения. В 2000г. арг. экспорт в Китай составил 844 млн. долл., импорт из Китая достиг 1220 млн. долл. Основной арг. экспортный продукт в Китай – это соя, далее идут кожа и мука. Из Китая поступают, текстиль, обувь, оборудование.

Являясь членом ВТО, А. последовательно проводит политику, направленную на обеспечение либерализации мировой торговли и заявляет о необходимости открытия рынков сельхозпродуктов развитых стран и прекращения ими субсидирования экспорта сельхозтоваров. А. является активным участником Кернской группы, которая объединяет 15 стран, и имеет существенные разногласия с ЕС и Японией по вопросам дальнейшей либерализации торговли с/х продуктами. А. выступает за скорейшее присоединение России к ВТО.

В 2000г. А. продолжала оставаться в числе основных торг. партнеров России среди латиноам. государств. По-прежнему Россия является ведущим контрагентом А. среди стран СНГ. В 2000г. на Россию приходилось более 80% всего объема торговли этой страны с указанными государствами. Вместе с тем, доля России в экспорте и импорте А. оставалась незначит. и составила в 2000г. соответственно 0.3% и 0,4% (в 1999г. эти показатели оценивались по 0,6% соответственно).